江苏徐州环保系统陷腐败窝案 举报信牵出6名贪官


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在6名环保贪官中,徐州市环保局科技产业处原处长胡永定第一个落马

从一封匿名举报信入手,确定一个行贿人为突破口,江苏省徐州市云龙区检察院立案查处了当地环保系统6名贪腐干部。

5月27日,随着一声清脆的闭庭法槌音响起,徐州市环保系统腐败窝串案尘埃落定。涉案的6名环保贪官均被法院作出有罪判决。

环保局科技产业处长第一个落马

2009年9月,云龙区检察院收到一封举报信,反映时任徐州市环保局科技产业处处长的胡永定收受贿赂数十万元,并列举了几名行贿人的姓名和行贿数额。

经过排查,办案检察官决定以其中的一名行贿人——科恒环保工程有限公司总经理王刚为突破口。2009年底,办案检察官将他“请”到了检察院。很快,王刚就交代了一系列行贿事实。

这些交代,直指徐州环保系统部分官员。第一个落马的就是胡永定。

王刚曾多次向胡永定表示,希望能通过他承揽污水处理工程,并承诺少不了他的好处。

2008年下半年,胡永定在组织实施徐州市大黄山热镀锌厂的清洁生产审核过程中,给王刚介绍了该厂的污水处理工程。事后,王刚送给胡永定1万元。

获 取了王刚的关键证言后,2010年1月初,云龙区检察院对胡永定立案侦查。办案检察官查明,企业要想得到清洁生产审核项目的相关信息,并且顺利通过验收, 就得看科技产业处处长胡永定的脸色。于是,垄断性的权力慢慢形成了一个“惯例”:凡是胡永定介绍的清洁生产审核项目,或者在项目验收过程中给予了照顾的, 均按照工程款的10%至20%给予回扣。从2007年至2010年,胡永定在组织实施20余家企业清洁生产审核过程中,共收受10余人给予的好处费18万 余元。

县环保局副局长露头

沿着王刚的交代,调查继续深入,检察机关重点侦查的第二个人叫于雪峰。

据王刚交代,他在三八河污水处理厂工作时,结交了徐州市环境监测中心站原工程师于雪峰,通过他承揽了两家公司的污水处理工程,并给了于雪峰8.7万元好处费。

徐州市环境监测中心站隶属于徐州市环保局,主要职责是对徐州市的水、气、生态等环境质量进行监测。于雪峰是环境监测站的一名工程师,主要负责水环境采样、分析。

一个小小的工程师,手上权力不大,如何能帮王刚承接到污水处理工程呢?于雪峰交代,是他的亲戚——时任丰县环保局副局长的马元坤帮了忙。

2007年8月,于雪峰找到马元坤,告诉他王刚想做污水处理工程。马元坤心里盘算,不如做个顺水人情,还能捞点好处,于是欣然同意。

从2008年初至2009年底,王刚通过于雪峰,向马元坤行贿2.4万元。马元坤则帮助王刚承揽了多个污水处理工程,并帮助这些工程顺利通过了丰县环保局的验收。

环保服务中心排水监测站接连“失陷”

2010年3月,云龙区检察院开始重点侦查王刚交代的另一条线索:他曾向徐州市环保服务中心原法人代表蔺小力、经理单长忠行贿。

2005年之前,单长忠是徐州市云龙区环保局“一把手”,蔺小力就在单长忠手下工作。2005年底,单长忠离岗退养,与蔺小力一同来到徐州市环保服务中心,一个任法人代表,一个任经理。

2006年至2007年,蔺小力和单长忠将环保服务中心的3个污水处理工程私分给王刚,并在工程验收过程中给予帮助,使其顺利通过审核。事后,王刚给了蔺小力4万元,给了单长忠2万元。

检 察机关在侦查中还发现了蔺小力、单长忠携手贪污的罪行。2006年12月,环保服务中心承接了徐州液压件厂的六甲铬地下水污染工程。由于实际工程量比预期 少很多,所以,环保服务中心赚了不少钱,单是蔺小力和单长忠的奖金就有15万余元。但两人并不满足,合谋从利润中套取公款33.8万元私分。2007年7 月,单长忠和蔺小力将本属于环保服务中心的污染设备以6万元价格非法变卖后私分。

在王刚交代出的行贿名单中,还有一个叫李苏峰的人。

李苏峰原是徐州市排水监测站排水管理科科长,负责对徐州市区的污水处理厂进行监督、管理。

办案检察官经过排查李苏峰负责的采购项目,调查十几家供货商后,发现李苏峰存在重大受贿事实。从2007年至2010年,李苏峰将采购的计划、内容、相关要求提前告知供货商,并在投标公司评审时予以关照,最终使多家供货商顺利中标,他收受回扣多达55万元。

6份检察建议同时发出

截至今年5月27日,这起环保窝串案6名贪官都接到了法院的判决书:胡永定、马元坤、于雪峰分别被法院以受贿罪判处有期徒刑十年零六个月、三年、五年零六个月;蔺小力、单长忠、李苏峰分别被法院以受贿罪、贪污罪判处有期徒刑八年零六个月、七年、十四年。

案 件侦查终结后,云龙区检察院向徐州市环保局、环境监测中心站、环境保护研究所、排水监测站及丰县环保局等部门发出6份检察建议书。建议相关部门尽快建立健 全行政执法责任制、集中审批环保项目制、集体决定资金分配使用等制度,规范工作流程。同时,提前介入项目审批全过程、核定收费过程、资金分配使用过程,发 挥监督职能作用。

收到检察建议后,徐州市环保局、环境监测站邀请检察机关预防部门给全体中层干部进行法制教育;丰县环保局规范执 法程序,在环保收费、环境评价、工程验收、环保行政处罚等各个工作环节,成立领导小组,对每项工作集体决策,集体研究;徐州市环境保护研究所已安排专人对 徐州市环保服务中心的资产进行了清理,并委托审计部门审计,同时建立健全公司的各种规章制度;徐州市排水监测站则实行轮岗制度,健全了采购制度。

(文中王刚系化名)

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